Основные функции ФСФР (Федеральной службы по финансовым рынкам) были делегированы ей в результате появления данного гос. органа. Ранее рассматриваемые функции выполняли другие инстанции, а именно, ФКЦБ России (Федеральная комиссия по ц/б), ряд функций Министерства Труда России, МинФина РФ и Министерства по антимонопольной политике России.

Функции ФСФР

  1. Нормативно-правовая – то есть Служба устанавливает единые требования и правила для проф. участников, направленные на снижение рисков, создает нормы учета, стандарты лицензирования, квалификационные требования, порядок проведения аттестации и т.д.
  2. Контрольно-надзорная – т.е. регистрирует выпуски и проспект ц/б, ведет реестр эмиссионных ц/б, проверяет соблюдение эмитентами законодательства, проводит проверки компаний-эмитентов, осуществляет раскрытие сведений о выпусках ц/б.

ФСФР осуществляет координацию действий в отношении эмитентов ц/б и профессиональных участников РЦБ. При создании ей также были переданы полномочия Комиссии по товарным биржам, поэтому ФСФР выполняет контроль также и за рынком производных фин. инструментов (ПФИ). В 2005 г. в функции ФСФР попало урегулирование деятельности Бюро кредитных историй. В 2006 г. она уполномочена проводить проверки работы Жилищных накопительных кооперативов.

ФСФР разрабатывает приоритетный курс развития РЦБ, а также осуществляет международные контакты (взаимодействует с органами власти иностранных держав и междунар. организациями в своей деятельности), т.к. российский финансовый сектор является частью мирового финансового сообщества.

Центральный Банк РФ (ЦБ РФ) на рынке ценных бумаг

ЦБ РФ на основании закона имеет право осуществлять координацию деятельности на РЦБ кредитных орг-ций, контролирует соблюдение ими требований законодательства о ц/б, но управление деятельностью кредитной организации как Проф. участника РЦБ входит в функции ФСФР.

МинФин РФ на рынке ценных бумаг

К компетенции Министерства Финансов относится установление правил бух. учета операций с ц/б и проведение политики в области эмиссии муниципальных и государственных ц/б. МинФин устанавливает процедуру эмиссии, а также регистрирует выпуски государственных ц/б. Предельные объемы эмиссии этих ц/б определяют представительные органы гос. власти и местного самоуправления. Также МинФин РФ участвует в разработке плана по развитию рынка ц/б.

Федеральная служба страхового надзора на РЦБ

Данный орган осуществляет регулирование страховых и аудиторских компаний.